Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ)

Подготовка проектов для финансирования ГЭФ.

Программа Малых Грантов (ГЭФ/ПМГ)

		Адрес: 480100 г. Алматы, пр. Абая 4 (здание КИМЭП, гостиница № 2) Национальный Координатор: Раушан Крылдакова Ассистент ГЭФ/ПМГ: Екатерина Ющенко Телефон: (7-3272) 64-09-70; 64-26-18; 64-24-80; 64-07-71 Факс: (7-3272) 62-26-08 E-mail: rk@un.almaty.kz; gi@un.almaty.kz
		Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ) - уникальная международная организация, миссия, управление, руководство и внутренние процедуры которого базируются на новых подходах, отвечающих новым идеям и мандату Всемирного Форума в 1992 году в Рио-де-Жанейро. Основной задачей ГЭФ является защита глобальной окружающей среды. ГЭФ был создан для решения основной цели: достижение глобальных экологических выгод через финансирование программ и проектов в четырех тематических областях: Биоразнообразие Изменение климата Международные воды Истощение озонового слоя ГЭФ осуществляет финансовую поддержку развивающимся странам для деятельного участия в Конвенции по Биологическому Разнообразию и в Рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций по Изменению Климата. Исполняющими Агентствами ГЭФ являются Всемирный Банк, Программа ООН по Окружающей Среде (ЮНЕП), Программа Развития ООН (ПРООН). Важнейший компонент работы ГЭФ заключается в помощи участвующим странам в выполнении их обязательств по Конвенции по Биологическому Разнообразию и Рамочной Конвенции ООН по Изменению Климата. Задачи проектов ГЭФ, в частности в области приоритетов и политики по Конвенциям по Биоразнообразию и Изменению Климата, находятся в соответствии с действующими программами в каждой из тематических областей ГЭФ. Программа Малых Грантов (ПМГ) была начата Программой Развития ООН в 1992 году как пилотная программа ГЭФ. Целью ГЭФ/ПМГ является содействие и развитие деятельности неправительственных некоммерческих организаций (НПО), местных инициативных групп, работающих в рамках основных тематических областей ГЭФ. Программа Малых Грантов ГЭФ в настоящее время действует в 46 странах. Исполнение ГЭФ/ПМГ децентрализовано и ориентировано на специфику страны. В основу деятельности ГЭФ/ПМГ положен принцип активного участия общественности. Этот принцип был признан в качестве важнейшего в декларации, принятой во время Конференции ООН, проходившей в Рио-де-Жанейро с 3 по 14 июня 1992 года. Для положительного решения глобальных экологических проблем недостаточно усилий одних государственных органов. Необходимы усилия общественности. И, поэтому, небольшой объем финансирования неправительственных организаций (максимум 50 000 $ США на проект) может способствовать развитию деятельности в решении глобальных экологических проблем, которая способствует объединению возможностей общественности, правительственных органов и международных организаций. В Казахстане Программа Малых Грантов начала свою работу в 1997 году. Приоритетными областями ПМГ в Казахстане являются: биологическое разнообразие, изменение климата, международные воды. ПМГ в Казахстане не финансирует проекты в области истощения озонового слоя. Географическими приоритетами программы являются регионы Приаралья, Прикаспия и предгорья Западного Тянь-Шаня. Поскольку различные местные и национальные условия требуют разных видов вмешательства, проект может включать один или несколько следующих компонентов: демонстрация, усиление возможностей, мониторинг и оценка, распространение информации. Участие, демократия, гибкость и прозрачность являются ключевыми принципами подхода ПМГ. Программа поощряет и поддерживает участие местного населения, а также других заинтересованных сторон. Целевой группой ГЭФ/ПМГ является местное население, проживающее в районе географического приоритета ГЭФ/ПМГ, жизнеобеспечение которого напрямую зависит от состояния окружающей природной среды. В целом, в рамках программы ГЭФ/ПМГ, НПО могут быть определены как зарегистрированные добровольные самоуправляемые некоммерческие объединения граждан, работающие в сфере тематических приоритетов ГЭФ. В сельских отдаленных районах, где официальная регистрация недоступна, программа ГЭФ/ПМГ может осуществляться через местные инициативные группы. Местные инициативные группы в рамках ГЭФ/ПМГ можно определить как незарегистрированные добровольные группы местных жителей, проживающих в районе географического приоритета ГЭФ/ПМГ, которые представляют местное население и деятельность которых влияет на улучшения жизнеобеспечения местного населения. Поскольку различные местные и национальные условия требуют разных видов вмешательства, проект может включать один или несколько следующих компонентов: демонстрация, усиление возможностей, мониторинг и оценка, распространение информации Программа Малых Грантов управляется Национальным Координатором и Национальным Координационным Комитетом, в состав которого входят представители государственных структур, ПРООН, Всемирного Банка и представителей национальных НПО. Они обеспечивают осуществление на практике демократических и прозрачных процедур отбора, мониторинга и оценки проектов. На сегодняшний день ПМГ Казахстана профинансировала семь долгосрочных проектов в регионе Приаралья и предгорьях Западного Тянь-Шаня, которые направлены на решение глобальных экологических проблем на местном уровне, влияющих на жизнеобеспечение местных жителей. ГЭФ/ПМГ заинтересована поддерживать неправительственные организации, которые: 1) имеют долгосрочные программы, способствующие улучшению жизнеобеспечения целевой группы ГЭФ/ПМГ, 2) имеют потенциал самостоятельного продолжения проекта по окончании сотрудничества с ГЭФ/ПМГ, 3) разрабатывают совместные проекты с местными инициативными группами, 4) действуют в районе географического приоритета ГЭФ/ПМГ, 5) имеют хорошую репутацию и способных поддерживать сеть партнеров ГЭФ/ПМГ, 6) имеют развитую организационную структуру и прозрачную отчетность, 7) способны мобилизовать дополнительные финансовые ресурсы, 8) способны проводить мониторинг и оценку своей деятельности. Ниже представлены более подробные сведения о тематических приоритетах ГЭФ/ПГМ и критериях оценки проектов, представляемых ГЭФ/ПМГ.

Тематические приоритеты ГЭФ/ПМГ

Действующая Программа 1. Аридные и Субаридные Экосистемы Проекты будут направлены на сохранение редких, угрожаемых и эндемичных видов и сбалансированное использование биоресурсов в засушливых экосистемах (юг и юго-восток Казахстана, Западный Тянь-Шань, Каратау, Джунгарские ворота, южная часть Кызыл-Кумов), где биоразнообразие находится под угрозой вследствие увеличения давления негативных факторов, таких как чрезмерное использование земли, засуха и опустынивание.	Потенциально возможная деятельность: Стратегическое вмешательство для восстановления деградировавших территорий в пределах землепользования местного населения, т.е. восстановление растительности естественных кормовых угодий, которые составляют основу пастбищного хозяйства. Деятельность по усилению возможностей, которая способствует сохранению и применению традиционных знаний и опыта коренного населения, имеющих отношение к сохранению и сбалансированному использованию биоразнообразия/агробиоразно- образия. Демонстрация перспективных подходов, используемых местным населением, способствующих сбалансированному использованию и сохранению биоразнообразия в зоне сохранения и вокруг нее, включая защищаемые области. Предотвращение и контроль за деградацией земли через развитие методов устойчивого использования для сохранения биоразнообразия.
Действующая программа 2. Прибрежные, Морские и Пресноводные Экосистемы Проекты будут сконцентрированы на сохранении редких, угрожаемых и эндемичных видов и сбалансированном использовании биоресурсов прибрежных, водноболотных, речных, морских и озерных экосистем (тростниковые заросли междуречья Волги-Урал, авандельты р. Сыр-Дарья, водно-болотные угодья Южного Прибалхашья, Северо-Восточный Каспий).	Потенциально возможная деятельность: Участие местного населения в управлении экосистемами прибрежных, морских, речных и озерных ареалов и в разработке интегрированных программ и планов действий, в законодательных мероприятиях на местном, национальном и международном уровнях. Создание альтернатив жизнедеятельности местного населения, уменьшающих давление на охраняемые территории и преследующих цель сохранение прибрежного, морского, речного и озерного биоразнообразия. Создание альтернатив жизнедеятельности местного населения, направленных на сохранение и восстановление численности редких, угрожаемых и эндемичных видов.
Действующая Программа 3. Лесные Экосистемы Проекты будут поддерживать устойчивую деятельность местного населения в зонах произрастания лесов, включая охраняемые территории и регионы (тугайные - Сыр-Дарья, Или, Чарын, Урал, Иртыш; дикоплодовые - Заилийский Алатау, Джунгарский Алатау, Тарбагатай, Западный Тянь-Шань, Каратау; ленточные и островные боры - Северный Казахстан; горные редколесья - Западный Тянь-Шань) , в которых продемонстрированы и применяются методы сбалансированного использования в лесном хозяйстве, как часть интегрированного управления землей в сельскохозяйственном и лесном ландшафтах, уделяя особое внимание горным лесным экосистемам.	Потенциально возможная деятельность: Деятельность местного населения по охране и восстановлению лесного биоразнообразия на основе систематической инвентаризации и использованию традиционных/коренных знаний по сохранению и сбалансированному использованию этих ресурсов. Обеспечение активного участия местного населения в управлении природными ресурсами, включая методы сохранения диких сородичей культурных растений и домашних животных для сбалансированного использования биораз-нообразия. Обеспечение альтернативной жизне-деятельности местного населения, проживающего в буферных зонах областей биоразнообразия глобального значения. Развитие экологически устойчивых схем экотуризма при местном участии и управлении.
Действующая Программа 4. Горные Экосистемы. Проекты будут направлены на сохранение редких, угрожаемых и эндемичных видов и сбалансированное использование биоресурсов в регионах, подвергнутых интенсивному давлению человеческой деятельности и находящихся под угрозой деградации ( высокогорные альпийские и суб-альпийские - Алтай, Тянь-Шань; среднегорные, низкогорные).	Потенциально возможная деятельность: Обеспечение методов сбалансированного использования земли на горных склонах для защиты естественных обитателей растительного и животного мира глобального значения. Восстановление горных склонов как средство обеспечения местного агробиоразнообразия через внедрение традиционных/древних и новых методов земле и водопользования. Развитие индустриального садоводства и виноградарства, плодопереработки с использованием отобранных продуктивных форм диких сородичей плодовых и селекционных достижений отечественной науки. Осуществление контролируемого восстановления лесов по берегам малых рек, озер для защиты водосборных площадей и борьбы с эрозией.
Биоразнообразие, связанное с вопросами деградации земли: ГЭФ/ПМГ будет финансировать деятельность, которая: Защищает биоразнообразие и способствует сбалансированному использованию земли в аридных и субаридных, в том числе в горных и степных типах экосистем; Предотвращает деградацию лесов и обеспечивает сбалансированное использование и управление лесами для сохранения их биоразнообразия.
Тематическая область Изменение Климата: Проекты ГЭФ/ПМГ внесут вклад в преодоление культурных, институционных, технических и экономических барьеров и обеспечат распространение доступных, климатически-благоприятных технологий и средств в местности или регионе. В первую очередь, они обеспечат построение местных возможностей, увеличение общественного сознания по изменению климата, сохранению энергии и вопросам эффективного использования, демонстрируя и распространяя приемлемые технологии и методы. Проекты могут также быть направлены на уменьшение стоимости подходящих для местного населения технологий, поддерживая приемлемые разработки и развитие.
Действующая Программа 5. Преодаление Барьеров на Пути к Энергосбережению и Энергоэффективности	Потенциально возможная деятельность: Участие местного населения в оценке использования энергии, ресурсов и альтернатив на местном уровне. Энергетический аудит жилых и нежилых зданий и помещений, связанных с защитой и тренингами по энергетической эффективности. Действия по усилению возможностей и образованию населения в области изменения климата и его последствий на местном уровне. Включение местных знаний об истории климата и образцов. Действия по усилению возможностей и образованию населения по вопросам энергетической эфективности. Защита действий по переносу субсидий в неэффективные и загрязняющие источники энергии.
Действующая Программа 6. Содействие Адаптации Возобновляемых Источников Энергии через Преодоление Барьеров и Снижение Цен на Стадии Выполнения	Потенциально возможная деятельность: Демонстрационные проекты, включающие подходящие возобновляемые солнечные технологии на местном уровне: солнечные насосы для прокачивания воды и орошения, солнечная энергия для приготовления пищи, обогрева и электричества, опреснения морей и соленой воды. Демонстрационные проекты, включающие ветровые генераторы энергии для нужд сельского и городского населения. Совместные разработки местного населения с представителями академических кругов и развитие с целью производства низко затратных, устойчивых возможностей энергии.
Изменение Климата в связи с Вопросами Деградации Земли: ГЭФ/ПМГ будет финансировать следующую деятельность: Проекты по возобновляемым источникам энергии в сельской местности (солнечные, ветровые источники энергии для освещения, нагревания воды, приготовления пищи, подъема воды и опреснения морской и засоленой воды); Проекты по энергоэффективности.
Международные Воды: Гранты ГЭФ/ПМГ будут финансировать проекты, связанные с последствиями хозяйственной деятельности местного населения, воздействующее на трансграничные водоемы и их экосистемы. Приоритет будет отдан решению проблем, представляющих угрозу ухудшения качества международных вод, связанных с истощением водных ресурсов, загрязнением поверхностных иподземных вод. Эта деятельность предполагает предотвращение выброса токсических веществ и тяжелых металлов в водные экосистемы. Особый приоритет будет отдан: Борьбе со всеми видами техногенного загрязнения, а также бытовыми и пищевыми отходами, биологическими загрязнителями или осадочными компонентами, которые угрожают существованию видов или экосистем; Предотвращению деградации окружающей среды и контролю за ее состоянием ( в частности, водноболотные угодья, отмели), что будет способствовать устойчивости биоразнообразия; Управлению рациональным использованием ресурсов международных вод, предотвращающих истощение водных и биоресурсов; Совершенствованию управления водными ресурсами трансграничных речных бассейнов с чрезмерным водопотреблением, приводящем к истощению водных ресурсов, их загрязнению и негативно влияющих на окружающую среду.
Действующая Программа 8. Программа по водоемам. Проекты по данной программе будут направлены на решение экологических проблем пограничных водоемов, в частности в пограничном речном бассейне или морской экосистеме.	Потенциально возможная деятельность: Усиление возможностей и технической помощи для сохранения видов и естественной среды в рыбацких и населенных пунктах, сталкивающихся с проблемами потери биоразнообразия морских, речных и озерных видов. Содействие развитию новых жизнеобеспечивающих альтернатив в условиях чрезмерного использования рыбных и водных ресурсов. Демонстрация приемлемых подходов на отдельных примерах, которые способствовали уменьшению загрязнения пограничных вод на местном уровне. Использование опробованных подходов существующих действующих Стратегических Программ Действия (SAP) и Национальных Стратегических Программ Действия (NAP) на местном уровне.
Действующая Программа 9. Тематическая Область Объединенные Земли и Воды. Эти проекты включают гармоничное управление использованием земельных и водных ресурсов для решения проблем деградации международных вод. Эти проекты могут включать другие тематические области ГЭФ, такие как деградация земель (опустынивание и деградация лесов).	Потенциально возможная деятельность: Участие местного населения в оценке использования биоразнообразия в морских, прибрежных и трансграничных водах. Гармоничное управление пресноводным и прибрежным бассейном для устранения причин деградации водных экосистем, которые являются природным место-обитанием морских ресурсов, в частности пограничных запасов рыбы. Усиление возможностей и техническая помощь для борьбы с засоленностью прибрежных почв, вызванной чрезмерным использованием пресноводных и грунтовых источников для ирригации и потребительских нужд (применимо в границах городов и регионов). Использование опробованных подходов существующих действующих Стратегических Программ Действия (SAP) и Национальных Стратегических Программ Действия (NAP) на местном уровне.
Действующая Программа 10. Программа Загрязнителей. Эта программа включает деятельность, которая демонстрирует пути применения позитивного опыта в борьбе с уменьшением загрязнения международных вод.	Потенциально возможная деятельность: Использование инициативы местного населения для устранения причин загрязнения земель и водных ресурсов, в частности, нефтяными загрязнителями, пищевыми и бытовыми отходами, выбросами токсических веществ и тяжелыми металлами. Уменьшение негативного воздействия сельскохозяйственного загрязнения, такого как химические удобрения и пестициды. Уменьшение объема сбрасываемых в водоемы промышленных отходов, содействие применению современных методов переработки и повторного использования отходов.